一、基本情况
五家镇位于元宝山区南部，是1984年元宝山建区时，依托原平庄矿务局五家矿成立的建制镇，距离平庄城区15公里，距离赤峰市区45公里。镇共辖5个行政村、49个村民小组，1个社区居委会,总户数5217户，总人口21352人。总面积44.23平方公里，耕地3.2万亩。元宝山区五家镇农畜产品质量安全源头可追溯体系是以五家镇政府为主导建立的，该系统共有肉羊、生猪、杂粮、肉牛、蔬菜五个模块，而房身村的蔬菜模块在这其中发挥着先行先试的“棋眼”作用。
房身村共有662户，2750口人，村党总支下设4个支部，共有党员77人。曾经的房身村作为草原兴发股份有限公司发源地并坐拥丰富的煤炭资源，但随着草原兴发股份有限公司重组、煤炭关井压产，发展一落千丈，劳动力大量被迫转移，村集体背上了沉重的外债包袱。2009年以来，在回引“能人”带动下，村党总支紧紧围绕富民强村的目标，把发展现代农业作为解难题的主攻方向，把发展壮大村级集体经济作为破瓶颈的重要抓手，突出“三抓三促”，先后成立了房身盛源农业科技有限公司、天池蔬菜专业合作社等6家集体组织，几年来，先后争取农业综合开发、土地综合治理、北方“菜篮子”等产业化扶持项目 5 个，统筹利用上级扶持资金近3000万元，通过“1+3”（村集体+公司+合作社+农户）的发展方式和“4421”的利益分配机制（村集体40%，公司40%，农户20%，村集体和农户从收益中各提取10%作为风险储备金），全村设施农业扩大到4000亩，稳步化解外债400多万，同步积累下年收入140万元的丰厚家底，从一个负债村、上访村，变成了远近闻名的富裕村、和谐村。
二、建设背景
“民以食为天，食以安为先”，农畜产品质量安全不仅关系到公众的身体健康和生命安全，也关系到国家发展和社会稳定，近年来的中央一号文件也都对农畜产品质量安全提出了明确要求，十九大报告中提出支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道的乡村振兴战略也为五家镇农畜产品质量安全源头可追溯体系提供了巨大机遇。
农畜产品质量安全贯穿“从田间到餐桌”的整个供应链，包括生产、加工、流通和消费等多个环节。外部性、各环节之间信息不对称和责任不可追溯造成的市场失灵是导致农畜产品质量安全问题的重要原因。农畜产品质量安全可追溯体系贯穿农畜产品的全链条，一方面可有效破解各环节之间信息不对称问题，建立起各环节的质量信息互通机制和质量安全责任潜在惩罚机制；另一方面，通过农畜产品质量可追溯体系建设可提高农畜产品质量和效益，对于贫困户尽早脱贫和全面建成小康社会有着重要意义。
三、主要建设内容
项目总投资2000万元，按照“过程监管、风险控制、可追溯管理”要求，建立不仅可以让消费者24小时视频查看蔬菜的生产、施肥及用药情况，还可以通过二维码查看生产者、检验数据、产品加工、物流等相关数据。同时，让蔬菜生产者实时监测温室大棚内的空气及土地的温度、湿度以及气压、二氧化碳浓度等种植数据的蔬菜可追溯体系平台，让蔬菜产品都具有“身份证”，从而形成源头可追溯、去向可查证、责任可追究的蔬菜质量安全追溯链条。目前，可追溯系统已完成投资600万元，试点应用了10栋温室大棚，正在进行数据、模式试验等工作。
四、经济社会效益
1.快速提高当地农民收入。随着人们生活水平的日益提高，越来越多的人开始关注食品安全。2015年，我们在赤峰城区做了1600份的市场调查问卷，无公害且有二维码和可追溯码的蔬菜价格高于同类产品1-2元左右，消费者仍可接受，而如果将蔬菜运往一、二线城市价格可翻2-3倍。对农业种植户来讲，如果自己种植的蔬菜有了可追溯的数据，就等于有了食品安全的通行证，自然能够获得更高的收益。目前我们已与北京新发地市场进行了多次接洽，他们对我们的可追溯体系非常感兴趣，并邀请我们到北京新发地市场召开招商发布会。
2.提高农畜产品品质和竞争力。农畜产品质量安全可追溯体系的使用，将加强农畜产品质量安全追溯能力建设，强化农畜产品质量安全追溯管理工作，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询；将农畜产品从生产到加工直至销售等全过程结合起来，逐步形成产销区一体化的农畜产品质量安全追溯信息网络，协同实施农畜产品批发市场索证索票及台账管理的方式，逐步实现规范化、制度化，将管理工作从被动应付向常态管理和源头管理转变，最终实现农畜产品质量安全的全程可追溯性，既保证农畜产品品质，又可大幅提升农畜产品竞争力。目前，正在与工信部对接，预计2018年6月份之前就可完成认证。
3.可以起到科技推广和普及示范带动作用。“农畜产品质量可追溯系统”不仅实现了各类农畜产品的质量安全追溯功能，而且创新性构建了溯源产品可销售、销售产品可溯源的电商平台，具有一定的应用示范价值。该系统的建设有助于吸纳更多的农畜产品企业、合作社、农户及其产品进入电子追溯体系，建立产销对接平台，为农畜产品建立透明身份档案，维护消费者知情权，促进百姓消费放心、农民生产增收。成果的推广应用有助于规范农畜产品生产和流通过程，提高农畜产品质量安全和品牌效应，进一步促进农畜产品质量安全溯源标准和溯源平台的建立和推广。
目前园区每年可生产蔬菜2000万斤，产值近1亿元。据测算，农畜产品质量安全可追溯体系建设完成后，如有1000万斤蔬菜应用可追溯系统，以每斤蔬菜增收1元计算，每年可收入1000万元。按照“4421”利益分配机制，村集体和公司分别收入400万元，农户增收200万元。
下一步，五家镇将围绕农产品供给侧结构性改革，搞好市场调研和新品种的试验推广，继续加大棚区新技术的应用，确保既增加产量，又提高质量，通过探索多方利益联结机制，引导种植户种植具有显著五家特色的“地标产品”，进一步发挥政府主导优势，待可追溯系统发展壮大后，及时引入第三方专业机构，不让企业“左手管右手”，让商户和消费者“闻名而来、满意而去”，让从平台流出去的无公害产品名副其实，经得住权威化验、耐得住市场考验、守得住消费者体验，让“质量信誉就是最大的经济效益”成为全体经营者的理念和铁律，从而保住平台、擦亮平台、铸就平台。同时，以镇中心500公里为销售半径，做好蔬菜加工、冷藏保鲜、快递物流等相关配套产业的建设，主动对接本地、外地市场，做优存量、做强增量、做大产量，积极探索农产品深加工、精加工发展方式，提高蔬菜就地加工转化率。积极用“互联网+”思维发展可追溯系统，认真总结试点棚室的经验，充分发挥市场引导定价作用，逐步形成一套可推广、可复制的经验做法，稳步扩大可追溯系统数据处理能力和端口，主动承接和拓展可追溯服务项目，让可追溯的大数据落地生金，填补农畜产品源头无公害可追溯的空白，把五家镇打造成为元宝山区乃至赤峰市唯一的农畜产品安全区域。