什么是垃圾食品？垃圾食品是一种仅提供热量，没有其他营养素，或营养成分超出营养需求变成多余成分的不健康食品。食用垃圾食品，可导致青少年营养不良、或肥胖臃肿、或身体瘦弱，有的甚至出现反应迟缓、早熟、行动不利的现象。更有那些造假商品，比如一些所谓水果饮料类，包装夺目，颜色鲜，味道美，但成分却果不是果，糖不是糖，皆用化学制剂勾兑而成，如此饮品对青少年造成的伤害就远远不是营养不均衡的问题了，而是严重危害了青少年的身体健康。

一、现状分析。

食品类商品制作良莠不齐，流通五花八门。以青少年消费为主体的各种小吃、冷饮更是布满大街小巷、校园附近。由于利益趋动，这些商品欠缺科学配置与规范制作，不仅作坊设备简陋，流程简易，甚至在原材料使用上也大肆做假。这些被生命科学视为垃圾类的食品，对人体有害无益，然而却吸引着大量的青少年消费群体。近年来，地方政府及相关部门、中小学校自身，对垃圾饮食方面的抵制做了不少工作。教育部门严格完善校园食堂管理，加强中小学健康教育，达到了一定的治理成效；食品药品执法部门也做了大量、常规的工作，从一定程度上保证了治理成效。同时，除了政府和相关部门在做工作外，一些专业社会团体近年来也在这方面做着积极的工作。如赤峰生命科学营养协会早在几年前就开始倡导的“远离垃圾食品，提倡科学饮食”的宣传教育工作。他们的主题加上实验操作式演讲，受众面包括学生、老师和家长三个层面，让学生和家长触动很大。他们万万想不到，每天花费几元十几元消费的看上去漂亮诱人的食品竟然如此垃圾而劣质！尤其是一些家长更是悔之又悔，不该放纵孩子的零食行为。毋庸置疑，通过社会各方的努力，垃圾食品得到了有效遏制，但依然存在着很多亟待解决的问题。

二、存在的问题。

调研发现，各种油炸、烧烤、冷饮等垃圾食品，目前仍遍布中小学校园周围和城镇大街小巷，消费群体以青少年学生为主。城乡蔬菜、水果市场，农药残存现象严重；速成猪、速成鸡鸭、速成海产品等系列速成食品激素严重超标，损害着青少年的健康；一些不法商贩利用化学制剂涂抹蔬菜、水果之上，使其保鲜、色艳、形态标准用以诱惑购买，损人利己现象，屡见不鲜。一些菜农常年用药物涂抹或喷洒在西红柿、黄瓜等日常新蔬菜上，使其速成、新鲜、个大。如：黄瓜顶花带刺、直挺，西红柿红艳均匀等。这些伤害的不仅是青少年群体，而是整个社会消费群体。中国已经进入小康社会，上学的孩子多有零花钱在身，这些钱一般多用在冷饮和零食上，每天都是一个巨大的消费量。调查发现，学生食用垃圾食品很少在家庭中，一般都在疏于管理的校园周围、街巷、公共场所，固定的流动的兼而有之。由于低成本制作，价格低廉，销量很大，造成的伤害也就更大。恶性循环，贻害无穷。赤峰市是人口大市，460多万人口中有近百万青少年，如此庞大的消费群体，如果在食品健康上不能引起各级政府及社会各界的高度重视，对一些垃圾食品泛滥现象不能依法治理和坚决抵制，那么后果将不堪设想。

三、意见和建议。

调研中我们发现，一些地方一拨治理过后，很快又会死灰复燃，即使校园内部干净，校园周边有隔离，但在更大范围内的垃圾食品制作销售依然大面积存在，青少年群体大量接触垃圾食品现象依然触目惊心。针对市场上垃圾食品依然泛滥的现象，我们提出如下几点建议：

1、全面增强《食品安全法》执法力度，严查严打垃圾食品及假冒伪劣食品，从源头上扼制和打击垃圾食品生产和销售。责成相关部门定期严查辖区内食品制作企业和工厂、作坊，不具备科学制作规范的坚决取缔。启动科学验查程序，让专业食品检测化验部门介入，引入试纸快检法，对流通市场上的各类食品实施科学验查，发现问题及时处置，从源头上、市场上彻底阻断垃圾食品的生产和销售，禁止一切危害青少年身体健康的垃圾食品进入消费市场。

2、强化对摊贩、小商铺的规范经营，对其所经营饮食类商品有无合法经营权及食品安全有无保障问题实施有效排查。串街串巷的私家小零食尤其应该得到规范治理。启动联合执法机制，多部门、多层级、多手段联合执法，严厉打击不法商贩，坚决打击销售垃圾食品不法行为，形成高压态势，发现一起严打一起，只有多部门、社会各界联动，效果才更佳。

3、学校是青少年最为集中的地方，实施食品安全教育有着得天独厚的条件。学校健康课程阵地要牢牢把握住，教师有目的地强化饮食与健康的科学知识普及，学校定期组织专题讲座，班级定期召开主题班会，让学生增强自我抵制力，强化学校宣传教育阵地的作用。

4、支持社会专业团体的健康教育行为，或可以通过政府采购方式建立起社会营养、健康专业的协会，对学校食堂引入第三方抽检机制，形成长效化、专业化。直接和学生及家长实现有效沟通，实现联合监督。

5、在食品安全管制上，要严肃依法治理。比如，严禁在土地上施用无机有害化肥，严禁在作物上涂抹有害化学农药。药物浸泡保鲜，蔬菜涂抹保鲜，用激素和化学成分促进动植物快速生长等行为，要用法律手段，采取有效措施，切实加强食品安全执法力度。

6、充分利用报刊、广播电视、网络媒体，开设食品健康教育专栏，通过媒体，大面积、正能量科学有据的宣传，扩大受众面，让食品安全教育形成长效机制，让更多家长、学生自觉抵制垃圾食品，使其没有市场。

7、建议在学校建立有科学保障的健康饮品供应点，实施专人专管，保证学生每天的饮品健康。校园食堂管理应建立科学规范监督机制。政府可协调学校与有机食品生产基地建立长期供销合作关系，确保校园食品安全。

我们相信：经过执法部门的严格执法和社会各界的共同努力，我们一定会打赢这场青少年健康保卫战。