林西县聚焦“精准”,在扶贫思路、规划、方法、资源配置、管理上进一步精准化,构建多层次保障贫困人口的安全网络,建立开发脱贫的可持续发展机制,推进资金项目、技术要素精确覆盖贫困地区、精准直扶贫困人口,形成精准脱贫有力支撑体系。
精准识别,确立精准扶贫靶向。林西县按照“挤出水分、找准对象”要求,立足扶贫对象发展实际,通过地毯式、拉网式全面普查,定期对建档立卡数据进行倒查、抽查,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、教育、住房等情况,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的贫困对象及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,确保扶贫对象信息真实、可靠、管用。
开发脱贫,全面提升发展能力。按照“六个精准”的要求,坚持定向施策、精准滴灌,确保扶到点上、扶到根上。坚持产业第一、能力至上,启动“菜单式”产业脱贫工作,实现贫困村、贫困户双脱贫。加大扶贫贴息力度,扶持贫困地区和贫困户发展产业。全面实施金融扶贫富民工程,累计发放金融扶贫富民工程贷款3亿元。大力实施雨露计划,发放“雨露计划”助学金35.25万元,235名贫困家庭学生受益。积极发展电商扶贫,扶持乡镇电商示范服务站9个、村级电商示范服务点103家,从业人员2138人。在5个贫困村开展旅游扶贫试点,带动300户农户从事旅游配套产业,直接、间接拉动500名贫困人口脱贫致富。
社保兜底,构建安全保障网。今年以来,林西县根据建档立卡贫困人口家庭状况和不同致贫原因,将其分别纳入农村最低生活保障、特困人员供养、医疗救助及临时救助范围,切实做好“四项兜底”保障工作,实现及时救助、精准救助、精准扶贫。到目前,建档立卡贫困人口中共有7156人享受农村低保政策;331名贫困人口享受五保政策;通过医疗救助资金共救助建档立卡贫困人口1827人,发放救助资金407万元;救助遭遇临时性、突发性事件贫困人口245人,发放救助资金61.3万元。
医疗救助,有效防止因病致贫。实施“1351”健康扶贫政策,让困难群众“看病不再贵”。“1”“3”就是贫困人口因病住院费用,由脱贫医疗保障基金兜底救助,个人自付不超过总费用10%,个人自付单次费用或年累计费用不超过3000元;“5”就是贫困人口慢性病门诊费用个人自付5%;“1”就是实行“一站式”服务。截止目前,共1269名贫困人口通过绿色通道,在医院进行住院治疗,享受医药费用减免报销278万元,共3200名贫困人口享受到了慢病报销政策,共报销金额29.98万元。
助学启智,阻断贫困代际传递。目前,林西县全面开展普通高中、中职、义务教育、学前教育阶段资助,以及大学生生源地信用助学贷款等工作,建立健全了学生资助政策体系,实现了各个教育阶段学生资助政策全覆盖。今年以来共资助建档立卡贫困学生8539人,发放资金1463.5万元。其中,幼儿园资助340人,发放资金17万元;中小学资助4589人,发放资金499万元;高中资助2158人,发放资金216万元;中职资助1274人,发放资金109.5万元;大学资助178人,发放资金622万元。
易地搬迁,改善生存发展条件。近年来,林西县把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的一项重要工作,采取多种灵活、有力的举措,全力推动项目落地。截止目前,已投放财政资金5281.53万元,对全县2170户共5100人实施易地扶贫搬迁。新建集中安置区24处,完成房屋建设20处,已入住14处。通过发展配套产业,如光伏、设施农业等产业,实现贫困户人均增收1617.2元,1302名贫困人口实现稳定脱贫。
资产收益,促进贫困户增收脱贫。在探索推进资产收益扶贫机制中,坚持把引进经济效益高、市场前景好、便于群众参与的涉农产业项目作为实现农民持续增收、稳定脱贫的重要抓手,以此推动整体脱贫、共同富裕。目前,以“以园聚企、以企带村、以村带社、以社带户”的产业扶贫新路径,已推广复制到甜菜、林果、生猪、蛋鸡、中药材等5个项目,推动实现贫困人口产业精准扶贫全覆盖。