据统计，赤峰市红山区现有非公有制经济市场主体总量达到44504户，占全区经济主体的98%以上，中小企业作为一个富有活力的经济群体，已发挥出越来越重要的作用。在经济发展新常态形势下，由于中小企业贷款缺抵押、信用低、风险大等多种原因，融资难、融资贵一直是困扰和制约中小企业发展的“瓶颈”问题，特别是今年以来，金融机构又针对弱担保方式的贷款回收紧缩，中小企业更加举步维艰。红山区委统战部、区工商联针对中小企业严峻的融资形势，进一步创新工作方式方法，努力做好中小企业融资服务工作，切实为企业排忧解难。

一是不断完善政、银、企合作平台。红山区委统战部、区工商联多次组织中行、建行、工行、包商银行、邮储银行开展业务说明会、推介会和金融知识讲座等活动，帮助银企双方了解政策，沟通信息，充分让银行和企业第一时间掌握供需形势，把银行产品介绍给企业，把企业的需求反馈给银行。促进银行放宽贷款条件、简化程序、创新举措，探索开发与中小企业经营特点相适应的金融产品、服务方式和风险管理方法，缓解中小企业到期贷款还款压力，切实为中小企业提供金融服务。2009年，以区工商联（总商会）执委为基础，发起成立红山区中小企业信用协会，并在中国人民银行赤峰分行的协调下，区工商联（总商会）、金融办、中小企业信用协会、红山区农村信用联社共同签署《合作协议》。根据协议，按照联担联保、无抵押、一次授信、三年有效、贷款循环使用的原则，由红山区农村信用联社向符合要求的会员企业发放贷款。至今，已连续开展工作8年，累计向60多个联担联保小组、200多户（次）企业发放贷款10.8亿元，贷款运行良好，无一笔呆坏账发生。2014年，在红山区政府、包行赤峰分行有关领导的关心和支持下，红山区工商联与包商银行赤峰分行红山支行签订《合作协议》，以大联保与联担联保小组相结合的方式，开展无抵押贷款业务，当年即向59户企业发放贷款2亿元。至今，已连续运转三年，无呆坏账发生，贷款总计达4.7亿元。

二是进一步做大做强担保业。加强对担保机构的监管，提高从业人员素质，增强服务的意识，多渠道筹措中小企业信用担保基金，增强担保机构的实力。与赤峰恒德中小企业担保有限责任公司（市政府指定的担保平台）签订支持红山区非公经济发展战略合作协议，建立工商联、中小企业信用协会、银行、担保公司和企业联动的新型融资担保服务平台，合力支持中小企业发展。首期红山区工商联向担保公司推荐会员企业作为试点，由担保公司向金融机构担保，担保金额在单户企业500万元以下，总额度在1亿元以内，贷款期限为一年，执行年利率不高于8.5%，担保费率参照强龙贷费率执行，担保措施采取三户联保，每户企业向担保公司按担保金额的15%缴纳保证金，发生风险时先用三户联保企业的保证金偿还，三户联保的保证金不足以偿还借款时，可以用其他会员企业保证金偿还贷款。签约仪式当天共11户企业签约，总计放贷4170万元。

三是全面提升中小企业管理水平。按照现代市场经济发展的要求，引导企业扎实开展与行业高端和强势企业对标行动，逐项查找自身在经营管理、人才队伍、产品研发、技术装备等方面的差距，制定追赶、跨越路线图和时间表，积极建立现代企业制度，实行科学管理，实现人、财、物的合理配置和产、供、销的有效衔接。健全企业财务制度,真实反映公司财务状况,提高企业财务的可信度和透明度。建立健全企业信用记录,逐步获得社会的认同和信任，为融资创造必要的条件。盘活中小企业存量资产，积极推动中小企业以出让股权的形式向社会融资。加强同政府有关部门沟通协作，公开向社会推介一批经济效益好、发展前景佳的中小企业，吸引社会资本入股，助力企业迅速做强做大。

截止目前，恒德担保公司已经累计为红山区197户企业担保25.7亿元。2017年包商银行与红山区农村信用联社向我区48家会员企业共发放联保、抵押贷款1.703亿元。融资平台的丰富、融资模式的探索和创新，有效破除了中小企业融资“瓶颈”障碍，既解决了中小企业所面临的缺乏抵押物、融资“门槛高”等实际问题，也解决了当前经济结构主体与金融结构主体产生错位的问题，将“两个健康”工作切实落到了实处。