产业扶贫是贫困地区脱贫致富的内生动力和关键支撑，是提升贫困群众“造血”能力、加快脱贫增收的重要途径。2018年，旗委、旗政府认真贯彻中央、自治区、市脱贫攻坚战略部署，坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重点工作来抓，围绕精准产业“菜单”，园区发展带动、创新融资租赁、抓实利益联结四个方面，努力探索出一条产业脱贫新路子。

一是通过“菜单”方式引领脱贫。针对有生产能力的贫困户，根据贫困户的发展需求，结合实际情况设计项目“菜单”，并由贫困户按需选择，帮扶责任人根据贫困户的选择，因户因人协助设计发展项目，项目选定后由村“两委”与第一书记签字确认，并组织项目实施。项目实施重点针对2018年预脱贫人口，对有发展意愿、主动提出脱贫的贫困户优先安排项目。通过项目直接到户的方式，因地制宜的引导贫困群众发展种植、养殖、特色产业等扶贫产业，在项目实施中实行契约化管理、产权管理，确保由扶贫资金形成的扶贫资产长期、安全、稳定，并针对到户产业的整体发展，结合易地扶贫搬迁、产业园建设延伸全产业链条，不断增强扶贫产业发展的可持续性，降低项目后续管理难度。

二是通过扶贫产业园带动脱贫。依托龙头企业与合作社等新型经营主体，建设一批扶贫产业园，以产业结构调整引领贫困户发展，以产业园带动贫困户脱贫。预计建设的产业园主要为：通过易地扶贫搬迁与设施农业相结合的方式，在新惠镇北城新区建设易地扶贫搬迁及万亩设施农业扶贫产业园；采取种植到户、服务到户、收购到户、让利到户的“四到户”方式，在四家子镇引导贫困户参与建设1.5万亩集中连片谷子种植扶贫基地，并建设深加工生产线，打造谷子种植扶贫产业园；通过肉驴租赁等经营方式，持续打造投资10亿元的内蒙古黑毛驴肉驴养殖扶贫产业园；通过沙棘特色产业流转种植的方式，在长胜镇投资350万元，流转残次林采伐迹地1166亩，建设沙棘种植扶贫产业园；通过资产收益与到户种植补贴相结合的方式，投资1500万元建设文冠果加工厂，引领黄羊洼镇、古鲁板蒿镇、木头营子乡贫困户栽植文冠果2000亩，建设文冠果扶贫产业园；通过集政府、企业、银行、合作社、贫困户“五位一体”的“5+”方式，在下洼镇建设牧原集团10万口生猪养殖扶贫产业园；通过培育敖泊肉羊提质增效的方式，依托呼格吉乐合作社，建设肉羊养殖扶贫产业园；通过食用菌种植与园区就业相结合的方式，在贝子府镇建设千亩食用菌扶贫产业园。

三是通过融资租赁方式推动脱贫。为了改进扶贫项目的实施效果，减少贫困户投入，放大财政扶贫支持力度，充分利用贫困户剩余劳动力、闲置棚圈屋舍、废弃的秸杆等资源，依托黑毛驴公司、天达种猪、呼格吉乐等企业与合作社，将贫困户的经营方式由购入为主转变为租赁为主，即以肉驴租赁为主，同步开展“基础母猪放母收仔”“基础母羊放母收羔”，并通过分年度持续补助租赁费、保险费的方式确保项目持续、健康、有序发展。

四是通过资产收益与兜底扶贫相结合方式保障脱贫。整合财政涉农涉牧资金1亿元以上，按照不同产业类型，分别采取10%和6%的资产收益标准实施重点项目。主要依托牧原、温氏、阜信源、良种繁育推广中心等载体，科学化、规模化发展主导产业；依托食用菌、果蔬合作社，按照品种改良、冷温存储、反季节销售等方式发展特色产业。通过持续的资金、技术、市场整合嫁接，增加产品附加值，增大资金收益，不断完善资产收益扶贫和社会兜底扶贫相结合的机制，形成可持续、稳定的脱贫保障体系。