就业是民生之本。为全面打赢脱贫攻坚战,敖汉旗扎实抓好就业扶贫工作,多措并举,以就业创业助力全旗脱贫攻坚工作。
一、实施就业援助帮扶贫困劳动力就业
精准定位建立贫困家庭就业台账。以旗扶贫部门对本地贫困人口的精准识别情况为基础,旗、乡、村再细致的开展调查摸底工作,更加准确地掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况,收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息,建立贫困家庭就业台账并进行动态管理,制定有针对性的就业创业帮扶措施。
引导就地就近转移就业。加强就业信息的宣传对接。要结合每年开展的“春风行动”、“招聘会”、“就业援助月”等公共就业服务专项活动,为扶贫对象搭建用工对接平台。加强岗位信息收集整理,对本地企业、经济合作组织等缺工岗位进行统计分类,筛选出适合扶贫对象就业的工作岗位,通过网络、电视台、手机客户端、村组宣传栏、进村入户等多种形式将岗位信息送至贫困户家中,帮助符合条件并有意愿赴企业就业的扶贫对象与企业对接,实现就业援助常态化,促进就近就地转移就业。
加强域外劳务输出工作。充分发挥绍兴、沈阳等劳务输出基地及我旗劳务经纪人的作用,积极开发我国产业转移到中西部的劳务用工基地,与北京对口帮扶劳务协作对接,培育新型劳务经纪人,促搭建“劳务对接”平台,充分发挥本地劳务品牌效应,使更多劳动力实现异地转移就业。
探索公益性岗位就业扶贫方式。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力,重点开发一批绿化保洁、治安巡逻、道理维护等公益性扶贫岗位以实现就地就近安置就业。
二、开展就业培训促进贫困劳动力就业
统筹开展贫困劳动力技能培训工作。培训是创业之基,扶贫必扶智。做大旗内培训基地,引入旗外培训机构。围绕全旗项目建设用工需求、劳务输出品牌、发展特色旅游产业、月嫂、育婴师、家政、电商、电焊、汽车美容等市场需求,组织开展贫困劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训等活动;延伸培训班到重点乡村,开展短期时间灵活的培训,方便贫困家庭劳动力学习,掌握一技之长。
三、依托产业发展扩大贫困劳动力就业
发挥本地肉驴、肉牛、生猪、肉羊、特色种植等主导产业吸纳贫困劳动力就业作用。依托本地优势产业及民营企业,有针对性推荐贫困劳动力就业,在重点乡镇建就业扶贫车间和产业园,进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业和培训劳动力的能力。
引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。加大对家庭服务业的扶持力度,组织引导扶贫对象就近参加家庭服务业培训,掌握家庭服务业上岗基本技能引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。
四、鼓励创业带动贫困劳动力就业
鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。创业是就业之源。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力,给予免费创业培训和创业指导等政策扶持,符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持,贷款期限两年。在电商网络平台开办“网店”的贫困劳动力,符合条件的可按规定享受小额担保贷款贴息政策。(凡通过创业带领贫困劳动力就业的创业人员,按规定给予两年期限小额担保贷款并予全额贴息扶持。贷款额度按带动贫困劳动力就业人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定,其中,带动1名贫困劳动力就业的,贷款额度最高可达3万元;带动两名及以上贫困劳动力就业的,贷款额度最高可达5万。)
精准分类,因类施策。一是对30岁以下的贫困劳动者,通过技能培训提升就业能力,实现转移就业,并加大创业扶持力度,鼓励自主创业。二是对30岁至50岁的,主要以产业带动就业和异地转移就业两种渠两种渠道为主,针对扶贫对象的特点和企业用工需求,积极搭建公共就业服务平台,开展针对性岗前培训,帮扶贫困劳动者实现就业。特别要结合家庭服务业发展,强化家政服务、月嫂保姆、养老护理等适合年龄段贫困妇女的就业培训,提高就业能力。三是对50岁以上在法定劳动年龄内,有就业愿望的就业困难贫困劳动者,以扶贫公益性岗位开发为主托底安置。
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