为有效破解传统村级公章使用审批中存在监管漏洞、群众办事反复跑腿等痛点，进一步规范村级权力运行的“最后一道关口”，筑牢农村集体“三资”管理安全防线，巴林左旗紧扣农村牧区集体“三资”管理整治工作要求，全面推进村级“云公章”数字化改革，探索打造智慧用章、全程可控、闭环监管、溯源可查的村级用章治理新模式，实现村章“入笼”，让基层事务有“章”可循。

试点探路，构筑智慧用章矩阵

今年，花加拉嘎乡作为巴林左旗首个电子云公章整建制推进示范点，完成了硬件布设、流程重塑、制度建设、业务培训、审批用章全环节贯通，实现辖区各行政村终端设备全域上线、业务系统纵向贯通、管理人员熟练操作、配套制度同步落地，为全旗铺开提供了实操范本。

布设智能终端，实现公章就近安全办。该乡为辖区内13个村便民服务站布设电子云公章智能终端，刚性落实“一村一章一终端”配置标准，将村委会及村集体经济组织实体公章统一封存于智能加密章筒，从源头上根治公章外流私存顽疾。依托终端扫码、文件扫描、人脸核验、远程解锁等功能，群众足不出村即可就近办结，彻底打通村级用章“最后一公里”。

规范审批流程，线上提速政务效能。紧扣低保、医保、土地流转、集体资产资源备案等村级高频用章场景，构建“村两委代办线上申请—村级初审上传—乡级责任人远程审核授权—人脸核验智能落章”全链条工作机制。配套移动端APP远程授权功能，打破时空壁垒，村干部下乡履职、外出办公、夜间值守期间均可在线审阅材料、实时审批授权，推动用章业务即申即审、即批即盖，极大提升了政务效能。

数智赋能，服务监管同步跃升

试点正式投用以来，该乡电子云公章数字化治理效能持续释放，政务服务便民度与小微权力监管约束力实现“双提升”，数字化管理红利加速显现。

便民服务提档，群众办事少跑腿。公章上云彻底摆脱了人工跑腿、多轮往返、等候找人的传统用章困境，高频民生用章办理时长由原先半天至一天压缩至10分钟以内，简单证明类事项最快3分钟办结，群众时间成本、交通成本大幅压减。

权力运行规范，小微权力关进数字“铁笼”。电子云公章依托物联网、加密存储技术，实现一章一码、全程留痕、动态溯源、数据不可篡改，用章全流程自动抓拍文件影像，完整留存申请人、审批人、用章事由、操作时间、落章视频等要素，全部加密存储至政务云端，永久存档，随时调阅审计。从技术源头杜绝人情章、空白章、先盖后补、违规私盖等乱象，推动村级用章监管由“事后追责整改”向“事前审核把关、事后溯源审计”闭环转变，以数字化刚性约束扎紧基层小微权力制度笼子，有效防范村级“三资”管理廉政风险。

下一步，巴林左旗将坚持以数智赋能基层治理为主线，以花加拉嘎乡试点为标杆，进一步细化任务举措、完善系统功能、健全长效机制，推动电子云公章在全旗苏木乡镇落地见效，以数字化硬核支撑筑牢“三资”管理安全防线。