为做好自治区财政惠民惠农“一卡通”系统与社会救助经办服务系统对接发放困难群众救助补助资金试点工作，赤峰市民政局全力构建“线上推送、一人一卡、资金直达、数据透明”的社会救助资金发放直达机制，通过两个月的努力，全市救助对象清册线上成功推送率提高至93.57％，救助对象“一人一卡”率提高至71.81％，试点期间资金及时发放率100％，数据可追溯率100％，切实提高资金发放效率，为全区推动系统对接发放工作提供生动实践案例。

一、系统部署，层层落实任务

一是市级加强统筹调度。市民政局根据试点方案要求，建立市－县－乡三级联动机制，在工作窗口期期间每日动态跟进线上推送进度、整理反馈旗县区上报问题，协调财政部门推进数字民政与财政惠民“一卡通”系统对接工作，确保全市同步推进。二是县级持续盯办推进。旗县区民政部门持续强化统筹调度与技术排障，逐个乡镇盯办进度，集中向三方技术反馈现存问题排除故障，确保工作落地落实。三是乡镇全力推进落实。苏木乡镇街道工作人员会同社会救助协理员，深入村居逐户走访，逐一核实保障对象身份信息、证件情况和办卡需求，为试点工作夯实基础。

截至7月底，全市完成2474条区划信息核准，修订系统区划代码错配23条；校验更正问题6598个，推动线上推送机制更加完善；通过区划引用等方式解决无法发放问题1334个，救助对象管理更加精准；乡级清册线上推送率由6月底第一个窗口期的7.3％提高至93.57％，监管信息化水平进一步提高；全市完全无卡人员全部清零，所有资金100％通过财政惠民“一卡通”系统发放，既方便群众直观了解“惠从何来惠有多少”，也从根源避免资金截留风险。

二、部门协调，凝聚工作合力

一是各级民政部门牵头抓总，协调推进任务落实。各级民政部门切实发挥牵头抓总作用，扎实做好人员信息统计比对和办卡事项告知，确保不落一户、不漏一人。二是加强与财政部门沟通配合，推进系统数据互通。试点工作期间，乡级财政部门同步跟进，及时将保障对象信息录入财政惠民“一卡通”系统，实现数据精准对接、信息动态更新。三是做好与公安部门对接协作，畅通“一人一卡”所需户籍业务办理渠道。公安部门为无身份证未成年保障对象开通绿色通道，特事特办、急事急办，夯实“一人一卡”工作基础。四是协调银行搭建便民通道，确保特殊保障对象办卡“无障碍”。有条件的地区协调各合作银行开通低保办卡服务专岗，增开窗口、优化流程，最大限度缩短群众排队等候时间，办卡效率显著提高。

截至8月10日，全市累计线上推送比对数据77.32万条，协调有关单位办卡、补卡3988张，全市民政社会救助领域“一人一卡”率提高至71.81％，宁城县全县48073名保障对象实现100％“一人一卡”。

三、精准施策，群众安心暖心

一是上门服务，将业务搬到保障对象炕头。针对不能自理和半自理保障对象，旗县区民政部门协调财政部门、银行，配合入户办理业务，让保障对象足不出户就能办好银行卡。

二是监护代办，保障每一名群众合法权益。针对婴幼儿、智力残疾等无民事行为能力的保障对象，旗县区民政局提前摸排统计做好摸底工作，协调银行明确办理流程，由监护人持身份证、户口本等相关证明到网点代为办理，确保救助资金发放不因办卡问题断档延误，保障每一名对象的合法权益。

三是陪伴帮办，破解独居老人办事不便难题。针对儿女不在身边、行动不便的独居老人，充分发挥社会救助协理员作用，由村协理员全程陪同办理。从出门坐车到柜台填表，从信息确认到密码设置，村协理员手把手帮忙，陪同完成每一步，让独居老人不再犯愁。

四是特事特办、彰显民政为民情怀。天义镇中学王同学，父亲去世，母亲长期失联，由伯母抚养照顾。按照银行规定，未成年人办理银行卡需监护人授权，因伯母没有监护权导致办卡停滞，孩子心灰意冷一度表示想放弃低保待遇。宁城县民政局得知情况后，第一时间与银行沟通协调，详细说明孩子家庭困境和特殊情况。银行迅速启动绿色通道，研究特事特办方案，在核实家庭实际情况、确认低保身份信息后，为孩子办理了银行卡，确保孩子继续享受低保待遇。拿到银行卡的那一刻，孩子红了眼眶：“我以为低保没了，没想到这么多素不相识的人为我操心，谢谢你们，我要好好学习，将来也去帮助别人。”

试点工作启动以来，全市社会救助资金监管迈入更加规范、更加精准的新阶段，形成了部门有为、监管有效、群众有感的良好局面，为自治区全面推行线上推送清册工作提供了赤峰经验。下一步，赤峰市民政局将以更细更实的举措兜牢民生底线，以更有温度的服务温暖救助对象，让党的政策惠及每一位有需要的群众。