按:今年以来,松山区紧密结合迎接党的十九大召开和自治区成立70周年,按照市委统战工作部署及目标要求,凝聚团结统战力量,不断适应新形势,探索新思路,解决新问题。依托区位优势和区情特点,在推进统战重点工作探索和实践中总结提炼形成了“12345”工作法,具有很强的操作性和实用性,对推进新形势下统一战线工作,构建统战工作新格局具有重要意义。
一、抓牢一条主线,民族团结保稳定
年初,区委统一战线领导小组2017年工作要点将迎接党的十九大召开和自治区成立70周年确定为统战工作的首要任务,区委统战部牢牢抓住这条主线,扎实稳妥地做好民族宗教工作,确保全区民族宗教领域和谐稳定。年初对全区有宗教活动场所的7个乡镇、16处宗教活动场所进行实地调研,摸清各宗教活动场所活动开展存在的问题及面临的困难。近日,再次联合民宗局,对全区所有宗教场所进行安全检查,对存在安全隐患的场所要求立即整顿,对账销号。坚持和完善民族宗教工作联席会议制度,积极协调有关部门共同做好香山寺、万佛寺庙会秩序维护工作,保证了宗教活动合法有序开展。积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持在宗教界人士和信教群众中开展爱国主义教育,在各宗教重大节庆期间慰问宗教界代表人士,紧密联系宗教界人士和信教群众,巩固了党同宗教界的爱国统一战线。
二、发挥两个优势,助推脱贫出实招
(一)民主党派、新联会发挥人才济济、联系广泛的优势开展扶贫济困活动助推精准扶贫。启动松山区各民主党派、新联会“同心助力脱贫攻坚行动”,各民主党派、新联会分别到上官地镇喇嘛地村、大夫营子乡喇嘛台沟村开展同心助力脱贫攻坚物资捐赠活动,共向61户贫困户捐赠价值近2万元的生活物资。下一步,各民主党派、新联会将继续关注脱贫攻坚工程进度,适时营造良好的攻坚氛围。
(二)区工商联发挥民企产业多、就业活的优势助推脱贫攻坚。年初以来,区工商联认真按照区委、政府关于脱贫攻坚的安排部署,积极动员30个会员企业结对帮扶贫困村。一是开展产业扶贫。宝龙山酒业实施“订单”模式,在贫困的大夫营子乡种植黍子2.7万亩,直接带动贫困户50户、105人;华农种籽对贫困户购买化肥实行半价优惠,免费机械播种,受益贫困户130户、210人;楚东农业对贫困户租种设施农业大棚实行半价政策,受益贫困户46户、102人。二是开展健康扶贫。内蒙古延康药业出资100万元成立健康扶贫专项基金,并向岗子乡新窝铺村捐赠价值10万元的电脑及药品。三是开展就业扶贫。区工商联鼓励非公企业为贫困人口提供就业岗位,发动区内多家非公建筑企业在用工方面,优先安排贫困人口就业,真正实现“用工一人,脱贫一户”的目标。赤峰爱家阳光大姐职业技能培训学校利用2个月的时间,深入14个乡镇,培训学员1500余人,实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标。四是开展基础设施扶贫。区委统战部协调项目资金15万元,为大夫营子乡喇嘛台沟村新建机电井1眼;区工商联主席带头与贫困村对接,投资20万元为穆家营子镇丁家地村新建2200平方米文化广场1处;赤峰恒裕型钢有限公司结合贫困村实际,投资10万元,帮助喇嘛地新建村委会;赤峰神农工贸有限公司为夏家店乡兴隆村打配机电井1眼,解决群众吃水难题。
三、搭建三个平台,政企联动见实效
(一)搭建经贸合作交流平台,拓展招商引资渠道。今年以来,区委统战部协调相关单位与北京赤峰商会、浙江赤峰商会等商会对接,开展招商引资工作;积极开展赤峰“安快创业谷”项目的前期对接工作,确保项目顺利在松山区落地。项目预计当年成功孵化创新型企业100家,安置就业3000人。通过5年的建设,将赤峰安快创业谷打造成国家级创业孵化示范基地,将赤峰市打造成国家级创业示范型城市和国家级创业投融资样板城市;浙江赤峰商会在松山区考察期间,区工商联主席王俊祥同浙江省赤峰商会会长郭殿武共同签署了战略合作协议,并同美国华人专家会会长助理、杭州仰望实业有限公司总裁宋丰全就农作物秸秆综合利用、旅游管理人才引进同区政府达成意向性协议。
(二)搭建金融服务平台,拓展企业融资渠道。协调财政、发改等部门,发挥其政策信息快捷、通畅的优势,及时将国家、自治区扶持企业发展的新政策送到企业,并为企业全面掌握上级扶持政策和项目申报提供指导。探索实施政府政策引导与商业银行服务相结合的金融创新体制,运用财政资金引导、撬动银行新增贷款投放,5年内为民营企业协调贷款近亿元。松山区自2010年设立中小企业发展基金500万元,2015年区财政注入资金800万元开展“助保贷”业务,截至目前,累计为非公企业发放助保金贷款2664万元。在金融平台不断完善和各项社会化服务体系不断健全的情况下,全区非公有制经济发展呈现出速度明显加快、经营规模逐步扩大、经济实力不断增强、社会贡献更加突出的良好态势。
(三)搭建民营企业用工平台,拓展就业服务渠道。会同区劳动就业部门和有关街道办事处连续5年举办了以“重民生、谋发展、促就业、创和谐”为主题的民营企业招聘会,提供就业岗位3000 余个,会员企业招聘各类人才1300余人。同步做好用工平台的拓展服务建设,建立与项目评审、人才培训、科技创新、融资担保、法律维权等服务相对应的服务体系,增强商会市场竞争和抵御风险的能力,加强对商会发展的整体规划。
四、打造四个亮点,立足实际显特色
(一)贯彻落实统一战线重大决策部署。近两年来,经过全区上下共同努力,松山区贯彻落实工作全面破题,不断深化,在自治区党委和市委专项督查中获得肯定。今年,区委统战工作领导小组研究制定了《贯彻落实上三级统战工作会议和<条例>重点工作规划(2016—2018)》,下发至各基层党委、各有关单位,明确了职责定位、查找问题不足、及时补齐短板。区委统战部强化责任意识,加强沟通协作,积极配合区委统战工作领导小组认真开展好督查工作,推动统战领域各项决策部署在全区有效落实。
(二)健全完善松山区三级宗教网络建设。松山区2012年被列为自治区第一批三级宗教工作网络建设试点单位,几年来区委统战部坚持立足实际,突破创新,着力从建立健全机制体系、提高工作保障和能力、促进发挥积极作用三个方面加大工作力度,全面推进了全区三级宗教工作网络建设品牌化,为维护团结、促进和谐、服务发展做出了重要贡献。今年成功迎接自治区党委政府联合督查调研组对松山区民族宗教三级网络管理服务工作的督导检查,接待了翁旗委统战部、林西县委统战部对松山区三级网络建设的考察学习。
(三)制定出台《推动各民主党派、工商联、新联会开展重点课题调研和强化调研成果转化运用工作制度》。加强沟通,深入调研,及时起草《制度》并提交区委常委会审议通过。《制度》的出台将加速推动区内各民主党派、区工商联、区新的社会阶层人士联谊会成员充分参政议政,进一步健全完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实、督查反馈”工作机制。
(四)巧用“两微一站”打造网络统战宣传平台。一是打造微信联络群。添加区委统战部机关干部、区委统一战线领导小组成员、乡镇街道统战工作分管领导、统战干部153人,累计传达有关统战工作动态300余条。二是建立“松山统战之声”微信公众平台。以文字、图片和视频等形式累计发布160期,以迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年为契机,进行了统一战线方针政策、议政建言和统战故事等一系列专题宣传。三是完善统战网站。适时对官网进行改版升级,围绕统战工作重点,做好宣传报道、信息公开、资料汇集,建设好网络舆论阵地,截至目前,发布信息400余篇。
五、做实五项工作,稳步推进展新篇
(一)深化思想同识,实现思想认识新飞跃。以迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年为契机,陆续召开了民主党派、新联会工作座谈会,举办了全区统战干部培训班和全区党外干部培训班,旨在全区统战干部和统战对象中深入开展党的统一战线基本理论专题学习活动,不断提升全区统战干部业务水平和统战人士履职尽责意识、服务发展能力,引领形成不忘合作初心、继续携手前进的政治局面。
(二)深化工作同行,实现迎庆活动新作为。结合民族宗教政策理论与法律法规宣传月活动,组织各乡镇、街道策划开展一系列体现统战特色、反映民族工作成果的迎庆活动,讴歌自治区成立70年来,各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展的伟大成就,唱响民族团结进步的主旋律。
(三)深化服务同心,实现工商联换届新气象。加强非公经济人士综合评价体系建设,完成了159名非公经济代表人士的评价工作。3月份圆满完成区工商联(总商会)换届任务,赤峰正翔建筑工程有限公司总经理王俊祥全票当选区工商联主席。建立完善非公企业服务平台,努力打造“亲”“清”的新型政商关系。积极开展统战联谊活动,发挥工商联、侨联、行业商会等联系优势,引导非公经济代表人士致富思源、回报社会,积极投身光彩事业和扶贫助学、捐资救灾等社会公益活动。
(四)深化行动同向,实现党外人士凝聚力量新发展。全面加强党外代表人士队伍建设。开展党外知识分子代表人士调研摸底,全面掌握松山区科级以上职务和副高级以上职称党外知识分子基本情况,进一步拓宽了党外人才发现渠道,加强与组织部门沟通协调和资源共享,共同建立统一的党外后备干部名单,为进一步加大党外干部选拔使用力度提供基础数据。按照“拓宽视野、坚持标准、重点培养、梯次配备”的要求,加强党外干部培养选拔工作力度,完善党外干部后备队伍人才库,增强党外干部政治归属感。广泛吸纳全区教育、医疗、农业、法律等各条战线党外人士,完善党外代表人士志愿者服务队伍,按照不同对象和特点开展培训,不断提高党外代表人士的综合素质和参政议政水平。
(五)深化学习同力,实现统战干部素质能力新提升。组织统战干部深入学习中央统战工作会议和《条例》精神,吃透内涵、把握要义、抓住重点,提升统战干部政治理论水平;进一步加强和改进机关建设。进一步规范部机关党支部的组织建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化,不断完善部机关日常管理制度;强化统战部门党风廉政建设,树立统战干部良好形象。