放宽投资领域，降低民间投资的产业门槛。坚持权利平等、机会平等、规则平等，支持非公有资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。在投资核准、融资服务、财政税收、土地使用、对外贸易、技术合作和进入资本市场等方面，非公经济与其他所有制企业实行等同政策。积极推广政府与社会资本合作（PPP模式），宁城县高效节水灌溉工程、八里罕圣泉特色小镇建设、宁城县综合福利园区建设项目等项目均引入社会资本。

完善扶持创业的优惠政策。扩大贷款对象范围，将农村自主创业农民纳入贷款支持范围。降低贷款申请条件，本人及其配偶没有其他贷款的可以申请创业担保贷款。增加担保方式，县内机关事业单位及金融、卫生系统在编在岗正式职工可进行担保；商厅、车库、住宅及大额存单可进行抵押、质押。提高贷款额度，最高可贷款10万元，贷款期限为两年，个人不承担利息；对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，可继续提供创业担保贷款，但累计次数不得超过3次。

完善土地资源配置政策。在土地管理方面，经营性用地均实行招拍挂出让，本着“公开、公平、公正”的原则，不设立任何附加条件，允许各类民间资本竞买土地。积极改进非公有制企业土地供应政策，企业用地符合国家《划拨用地目录》规定的，均采取划拨方式供地；对投资高新技术产业、基础设施建设和重点项目建设的企业，享受土地出让价格优惠政策。凡经批准进入工业园区的企业，可以租赁方式使用建设用地。积极鼓励非公有制企业参与土地整治，为非公有制企业从事土地整理、复垦创造公平的竞争环境。支持非公有制企业通过土地和矿业权融资，全县共为非公企业办理不动产抵押登记664件，帮助企业融资18.03亿元；矿业权方面，办理矿业权抵押登记4宗，帮助企业融资2.43亿元，有效地破解了当前非公有制企业发展的资金“瓶颈”制约难题。