2017年以来,翁牛特旗工商联以促进“两个健康”工作为主线,认真贯彻中央16号文件精神,紧紧围绕旗委、旗政府中心工作,创新工作方式方法,增强工作针对性,深化“五好工商联”建设,凝聚力量、主动作为,深入调查研究,热心服务会员,积极参政议政,助推非公经济转型升级,深入开展理想信念教育实践活动,热心公益事业、构建和谐社会,搭建工作平台,促进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,为全旗非公有制经济发展做出了积极的贡献。
一、创新背景
党的十八大以来,习近平总书记多次强调坚持“两个毫不动摇”,并要求把“两个毫不动摇”体现到各项具体政策中,极大地激发了全旗非公有制经济的发展活力。截至目前,全旗非公经济市场主体22396户,非公经济增加值达到87亿元,实现税收2.3亿元,从业人数5万人,已成为了推动旗域经济发展的主要支撑和社会就业的主要渠道。工商联作为联系非公经济人士的桥梁纽带,政府管理和服务非公经济的助手,工作任务越来越重,要求也越来越高。
翁旗工商联自2005年起独立办公,配备三个行政编制,实有人员2名,仅依靠自身工作人员开展工作,难以满足新时代、新任务、新要求。为了能更好地发挥工商联职能作用,采取小单位大系统的工作思路,通过兼职副主席、执委自主分组,轮流担任“执行主席”的方法,破解人员不足的难题,取得了明显的工作成效。
二、主要做法
(一)强化班子建设。为进一步加强工商联班子建设,2017年翁旗工商联以换届为契机,按照“政治坚定、团结进取、结构合理、廉洁自律”的原则,通过在会员中选拔、推荐、考核等程序,选拔兼职副主席25人,执委77人,及时将政治素质高、社会贡献多、热心工商联事业的非公有制企业和非公有制经济人士吸纳到工商联组织中来,为进一步做好工商联工作打下良好的基础。
(二)加强制度建设。研究制定了工商联兼职副主席、执委轮值工作制度,在与每位工商联兼职副主席、执委充分沟通后,将工商联兼职副主席、执委,按人数进行分组,每组由2名兼职副主席、5-7名执委自由结合组成,按组轮值,每组轮值1月。处于轮值期间的工商联副主席、执委直接参与工商联日常工作并开展一次特色专题活动,不在轮值期的副主席、执委积极响应配合各项工作,根据工作需要随叫随到。
(三)抓好教育培训。为了使班子成员能够适应工作需要,翁旗工商联先后在井冈山、中央统战部苏州培训中心、深圳经理学院等专业培训机构,北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学、复旦大学等一类院校,有针对性的举办、参加各类培训活动20余次,100余人次。
三、主要成效
(一)在优化营商环境上主动作为。由于兼职副主席、执委都是来自各行业的具有代表性的非公经济人士,在贯彻落实中央关于非公有制经济的方针、政策过程中,提出了许多切实有效的意见建议。配合旗委、旗政府起草出台了促进非公经济发展“61条”、进一步优化非公经济发展环境“49条”等一系列文件,提振了非公经济市场主体发展信心,成为促进全旗非公企业发展的重要政策指导。
(二)在“走出去请进来”上主动出击。在轮值活动期间,兼职副主席、执委牵头组织学习培训、参观考察等各类集体活动,大力开展民间外交。年初以来,先后与通州区工商联、元宝山区工商联、喀喇沁旗工商联、巴林右旗工商联、巴林左旗工商联、喀喇沁左翼蒙古族自治县工商联、天津赤峰商会进行友好对接,帮助工商联会员代表开阔了视野、拓展了思路,开创了商机,提升了管理水平。
(三)在构建新型政商关系上两端发力。兼职副主席、执委通过参与工商联日常工作,对政府工作有了更好地了解,在加强工商联与会员联系、密切企业家与党和政府关系方面起到了良好作用。在推动“亲”“清”政商关系方面,能更好的把握保持“亲密”而不失“分寸”的正常状态。在引导企业合法经营、促进政企互动方面,拓展企业家反映诉求、需求支持的渠道,化解矛盾问题方面,翁旗工商联累计为非公企业融资近6000余万元,通过党员领导干部和部门主要负责人联系非公企业制度、非公党工委成员与党建指导员联系非公企业制度,帮助企业解决实际问题300余件。
(四)在推动企业履行社会责任上带头示范。以轮值的形式将兼职副主席和执委组织起来,既增强了他们的责任意识和主人翁意识,也极大的调动了他们服务社会的积极性、主动性,尤其在助力“脱贫攻坚”、助推光彩行动中起到了示范带头作用,树立了企业家良好形象。近年来,34个工商联会员企业与65个贫困村开展帮扶活动,惠及贫困户11398户23140人,落实帮扶资金1.09亿元,发展订单种植1.5万亩、订单养殖10万只,安置就业877人,参与新农村新牧区建设规划7处,参与基础设施建设8个。通过项目拉动、产业带动,安置就业、技术培训、移民扶贫、捐助扶贫等助推了15个贫困村出列为翁牛特旗脱贫攻坚做出了重要贡献。兼职副主席企业筑鑫商贸有限责任公司,采取村企共建模式带领乌丹镇疙瘩窝铺村组村民整体脱贫,被全国工商联评为2017年度“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。