林西县是国家级扶贫开发重点县，近年来，我县把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的一项重要工作，采取多种灵活、有力的举措，全力推动项目落地。 

统筹谋划，保障搬迁。成立以政府副县长赵延宏同志为组长，县扶贫办、财政局、发改局等14个单位的主要领导为成员的易地扶贫搬迁领导小组，并下设办公室，设立联络员。制定《林西县易地扶贫搬迁工程管理办法》，细化分工，明晰责任。在项目实施过程中，自治区脱贫攻坚督导组、赤峰市脱贫攻坚推进组、县处级主要领导和领导小组成员经常深入到施工现场进行调查研究，指导工作，及时排查解决各项工程在建设中出现的重大问题和实际困难，有力地促进了项目建设稳步推进。 

精准识别，规范搬迁。为了准确确定搬迁对象、合理选择搬迁地点，在项目建设之初，我县采取地毯式、拉网式全面普查，对搬迁对象进行调查摸底。并按照 “一表两票三关四书”原则，精准识别易地扶贫搬迁贫困人口。“一表”即填好《易地移民扶贫搬迁走访核查表》，“两票”即先由村民代表大会对搬迁对象投出初选票，再由乡镇政府根据实际调查的情况给予选定票，做到户实人准；“三关”即认真做好搬迁对象条件关、走访入户核实关、公示公告评议关”；“四书”即农户申请书、承诺书、告知书、安置协议书，准确填写确保无误。在具体操作过程中，按照7步流程进行操作，从贫困户提出申请到县级审定，严格按照公平、公开、合理、有序的原则规范化进行，最终确定了全县1232户2701个贫困人口为搬迁对象。 

突出产业，引领搬迁。为有效改变住进新房依旧受穷，甚至更“穷”的尴尬现状。我县从实际出发，深刻剖析贫困户的致贫原因及迁入区的地域资源现状，创新实践易地搬迁+光伏发电、易地搬迁+设施农业、易地搬迁+产业园区、易地搬迁+畜牧养殖、易地搬迁+旅游扶贫等5种“易地搬迁+”模式，稳步推进易地扶贫搬迁新村的后续保障产业全覆盖。 

合理规划，完善搬迁。在迁出区的选择上，设计调查问卷，对搬迁人口进行全面走访，坚持有地质灾害隐患不选、无发展后劲不选、基础设施改善难不选、就医就学难不选、群众不满意不选的原则选择最优迁出区。在房屋结构的设计上，按照群众意愿，房屋设计装修由贫困群众自主选择、自主设计。按区域、按需求、按标准，施工方科学合理设计家居功能型户型，多种面积、多种户型、多种风格供贫困群众选择。 

保障资金，实现搬迁。为尽可能减轻群众负担，按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”的原则，合理有效使用资金确保易地扶贫搬迁工程“平稳着陆”。近两年内，归纳资金1.64亿元，其中：中央投资为0.204亿元，自治区级投资1.436亿元。截至目前，已完成投资1.09亿元，占两年项目总投资的66.46%。同时，为减轻搬迁贫困人口负担，采取以项目投资为主，产业基金为辅的方式，整合各项资金15亿元，尽量节约更多资金用于产业发展。 

截至目前，我县新建移民新村11处，行政村就近安置点5处，特困人员集中供养安置点21处，结合小城镇及产业园区建设集中安置点2处，结合生态旅游建设集中安置点1处，共安置1323户，3116人，其中，建档立卡贫困人口1232户2701人，占86.7%。贫困人口搬迁后年人均可支配收入稳定提高3000余元，实现了稳定脱贫。 

（此文章是林西县政协常委、统战部副部长鲍景军同志随县政协视察组对全县易地搬迁工作专项视察后与林西县脱贫攻坚指挥部、县扶贫办等单位共同撰写的调研）