决胜脱贫奔小康—— 巴林右旗脱贫攻坚纪实
发布时间:2020-12-31 10:15 浏览次数:5783


辽阔草原,千里沃野,这里是巴林儿女美丽幸福的家园;民族团结,众志成城,这里是脱贫攻坚决战决胜的战场。巴林右旗,这片生机勃勃的热土,伴随着时代发展的脉搏,正在攻坚克难中实现跨越赶超,奏起辉煌嘹亮的时代交响。时间是忠实的记录者。自脱贫攻坚的号角吹响以来,巴林右旗委、旗政府认真贯彻落实自治区党委、政府,赤峰市委、市政府的战略部署,把脱贫攻坚工作作为最重要的政治任务和最紧迫的工作任务来抓,带领全旗各族群众以前所未有的决心和勇气向贫困宣战,提交出一份喜人的答卷。2019年4月,经自治区人民政府公示公告,巴林右旗正式退出国贫旗序列,全旗66个贫困嘎查村全部脱贫出列,贫困发生率降到0.07%。

党建引领凝聚合力

决战时刻,须有关键之举;全面胜利,当有周密之策。在脱贫攻坚这场持久战中,凝聚着巴林右旗广大党员干部群众的心血和汗水。旗委、旗政府一盘棋部署,一项项抓落实,紧紧围绕抓党建促脱贫,召开全旗脱贫攻坚推进会,成立指挥部,建立督战队,将精兵强将凝聚到脱贫攻坚主战场,开展精准脱贫“百日攻坚行动”,召开决战决胜脱贫攻坚誓师大会,持续巩固脱贫攻坚成果。

 

精准扶贫既要有统领全局的顶层设计,也需要有勇于探索的基层实践。巴林右旗推行“5321”结对帮扶模式,实现贫困户结对帮联全覆盖。坚持“大稳定、小调整”原则,对驻嘎查村工作队进一步调优配强,全旗派驻村工作队成员543人,其中,旗直以上干部313人、科级领导干部90人、蒙汉兼通民族干部309人,充实到苏木镇街道和嘎查村驻村帮扶,进一步增强基层脱贫攻坚工作力量。

为切实提升各级扶贫干部决战决胜脱贫攻坚能力和工作水平,巴林右旗组织人员积极参加全市、全旗脱贫攻坚干部专题培训,通过以会代训的形式,将习近平总书记关于扶贫工作重要论述、参加内蒙古代表团审议和到赤峰市考察时的讲话精神、脱贫攻坚相关政策、“五级书记抓扶贫”、乡村振兴等内容纳入培训课程,灵活采取“视频培训+集中培训”相结合的方式开展培训。截至目前,全旗共举办扶贫干部培训班14期,培训各级领导干部、驻村工作队员3300余人,为打赢脱贫攻坚战提供强有力的人才保证。

产业崛起脱贫致富

发展扶贫产业,难在持续稳定,重在群众受益。巴林右旗不断探索新型农牧业发展之路,把产业扶贫作为贫困户脱贫增收的核心举措,本着“缺什么补什么”的原则,不断探索产业扶贫的新路径,创新产业扶贫新模式,实现扶贫产业的叠加和全覆盖,让产业发展成为增加农牧民福祉的有效载体。

在畜牧业方面,依托全旗肉羊“23456”、肉牛“1015”标准化养殖模式,引导贫困户在肉牛肉羊养殖上走品种改良和舍饲圈养的路子,利用肉牛冷配改良和肉羊同期发情人工授精技术,实现肉牛“一年一犊”、肉羊“两年三产”的目标,提高养殖收益;依托宏发巴林牧业有限责任公司、赤峰龙腾农牧业发展有限公司等企业打造肉羊、肉牛富民产业,培育出“巴林羊肉”“巴林牛肉”等知名品牌。宝日勿苏镇在转方式调结构中力推肉牛自繁自育、品种改良工作,全镇肉牛存栏4560头,改良率达98%;巴彦琥硕镇以肉羊规模养殖为载体,实施“以养定种,种养结合,草畜配套”的发展思路,加快发展高效农牧业。巴林右旗还依托巴林红、华颂、林西糖厂等龙头企业,培育甜玉米、马铃薯、甜菜、向日葵、杂粮杂豆等特色种植富民产业。

用好用活金融扶贫政策,为产业发展带来福音。巴林右旗通过与中国农业银行、农村信用合作社等金融部门合作,对贫困户、龙头企业和合作社、家庭牧场采取扶贫小额贷款、“富农贷”“强龙贷”、扶贫再贷款等贷款模式。2014年以来,累计发放金融扶贫贷款16.5亿元,覆盖农牧户3.3万户,带动贫困户8603户。其中为3824户贫困户直接发放贷款1.22亿元,为328个龙头企业(合作社、家庭牧场)发放贷款2.5亿元,带动贫困户4779户,为扶贫产业发展提供了强大资金支撑。

光伏扶贫带动农牧户增收致富。2019年,巴林右旗完成了“十三五”第二批光伏扶贫村级电站项目建设,总装机容量2108千瓦,建设光伏扶贫村级电站7座,覆盖西拉沐沦、巴彦塔拉、幸福之路等3个苏木的7个贫困嘎查村,扶持贫困户370户866人。光伏项目的建设投运,为巩固提升全旗脱贫攻坚成果,壮大贫困嘎查村集体经济提供强大的保障。

民生扶贫增添福祉

在众志成城推进脱贫攻坚的进程中,巴林右旗围绕“两不愁”“三保障”目标任务,在易地扶贫搬迁、危房改造工作中,交出了一张张喜人的成绩单。2009年以来累计完成农村牧区19713户危旧土房改造工程;2016年以来实施了292户650人的易地扶贫搬迁任务,同步落实后续增收产业,建设棚圈1.1万平方米、购买肉羊1000余只、发展设施农业10处,持续推进“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的“造血”工程。
  教育扶贫是一项长期投资。巴林右旗把发展教育作为阻断贫困代际传递的治本之策,先后制定出台《巴林右旗教育系统控辍保学方案》《巴林右旗教育脱贫攻坚工作实施方案》等,以扶志带扶贫,有序开展教育扶贫工作。建立健全免、补、助、奖资助体系,并定期组织多种形式的农牧业实用技术培训班,让全旗各地每个有劳动能力的家庭至少有一人掌握一门技能,推动教育扶贫落地生根。

医疗保障事业关系到千家万户的幸福安康。巴林右旗全面落实“五个一批”工程,建立了爱心基金兜底保障制度,全旗农村牧区贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、补充商业保险、医疗救助和爱心基金兜底保障范围,医保扶贫制度100%惠及贫困人口。并通过推行“一站式”结算和先诊疗后付费工作模式,切实减轻贫困人口就医负担,让贫困群众能够看得起病、看得好病。

在饮水安全方面,累计建设脱贫攻坚饮水工程146处,覆盖贫困户4226户11295人。使全旗贫困嘎查村贫困人口全部饮用上了安全水,供水水量、用水方便程度、水质及用水保障率四项指标全部达到脱贫饮水安全标准,贫困户饮水安全达标率达到了100%。

电商扶贫,大有可为。由巴林右旗首创的“3+4+1”电商扶贫模式,已被国家网信办纳入全国网络扶贫“双百”项目名单。全旗现已建立苏木镇级电商分中心7个、嘎查村级电商服务站134个,采取“电商帮买”“电商帮卖”等创新方式,深度发掘电子商务在支持创业、带动就业、减贫脱贫等方面的重要价值,让群众在共建共享中拥有更多获得感。

帮扶对接和衷共济

脱贫攻坚,必须凝聚全社会的力量。巴林右旗把社会扶贫作为大扶贫工作格局中的一支重要力量,不断创新扶贫思路、追求更大的扶贫效益,一系列定点帮扶工作,为全旗人民带来硕果累累。
  国家民委定点帮扶巴林右旗,在资金投入、项目扶持、文化教育、科技服务、民族发展、干部人才培训等方面持续加大支持力度。设立多个民族专项基金,支持小草库伦、民族医药、电力工程、民族教育、扶贫牧场等103个项目建设,落实帮扶资金9000余万元。
  魅力草原,幸福巴林。俯瞰美丽乡村——幸福之路关乃英格嘎查,蒙古族风格的建筑、宽敞整洁的连片院落清晰地映入眼帘。国家民委定点帮扶将这里打造成为闻名遐迩的“特色村寨建设”优秀典型。

京蒙帮扶,成绩斐然。巴林右旗与北京市密云区实施对口帮扶项目合作以来,通过加强人才交流、智力支持、产业合作、劳务协作、社会帮扶等方面的交流合作,两地建立了“一对一”对口帮扶合作关系,动员社会各界累计捐款捐物1415余万元。加强干部人才交流,密云区向该旗选派党政挂职干部12名,医生、教师等专业技术人员31名;该旗选派14名干部赴密云区挂职锻炼,医生、教师等专业技术人员48名到密云区跟岗学习或任教锻炼。两地通过订单式扶贫、企业对接合作等方式,巴林右旗现有10多种农畜产品进入北京市场。
  2011—2019年,总计投资1.5亿元实施京蒙对口帮扶项目35项;两地联合举办的京蒙对口帮扶劳务协作专场招聘会,有33名建档立卡贫困户家庭成员在北京地区实现就业。

生态建设再添华章

引来生态活水,浇灌富裕之花。目前,旅游扶贫已经成为巴林右旗一道亮丽的风景线,为给贫困户开辟脱贫致富的道路,查干沐沦苏木沙巴尔台嘎查党支部和村委会为11户建档立卡贫困户购买22所蒙古包经营牧家乐。依托自驾游等主题活动,全旗越来越多的乡村、嘎查正将旅游扶贫带入脱贫攻坚的“快车道”。
  念好“ 山 ” 字 经 、 唱 好 “ 林 草 ”戏、打好生态牌、走出特色路,多措并举实现生态保护与脱贫攻坚“双赢”的生态理念,如今已经在巴林右旗开花结果。开展“脱贫攻坚”大决战以来,巴林右旗坚持扶贫开发与生态保护并重,通过安置生态护林员实现贫困劳动力就业,现有在岗生态护林员266名;实行草原生态保护补助奖励全覆盖,为在岗建档立卡的贫困人口生态护林员发放草原生态保护补助奖励薪金,促使贫困人口广泛地参与到生态保护与建设中来,获得收益,实现脱贫增收。

美丽乡村建设,伴随着脱贫攻坚开花结果。巴林右旗以改善嘎查村基础设施和人居环境为切入点,在水、电、路、房、网等基础设施和广播电视、卫生室、文化活动室、便民超市等公共项目建设强力拉动下,一个个“ 望 得 见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村正在巴林草原的农村牧区星罗棋布。