2021年,市委统战部在市委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,中央和自治区党委、市委有关法治政府建设的文件精神,一手抓机构组建,一手抓工作推进,健全依法行政工作机制,强化责任落实,全面推进依法行政工作,切实履行统一战线各项职能,取得较好成效。现将有关情况报告如下:
一、加强领导,提升执法队伍能力。将依法行政工作纳入重要议事日程,形成了常委部长为依法行政工作第一责任人,分管副部长为负责人,相关科室牵头抓具体工作,其他科室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好氛围,确保依法行政工作顺利开展。在宗教工作中注重发挥“统一战线工作领导小组”和“宗教工作联席会议”“两个机制”的作用。召开市委统一战线工作领导小组召开专题会议2次,宗教工作联席会议3次,协调推进宗教问题整改、加强宗教领域意识形态工作、防范和抵御宗教渗透、农村牧区宗教工作难点问题治理等工作,及时研究存在的困难和问题。建立完善中心组学法制度,中心组学习法律法规2次,举办了业务培训班,深入学习《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》,新修订《宗教事务条例》、《内蒙古自治区宗教事务条例》,切实提高履职能力和依法行政工作水平。
二、健全机制,提高依法决策水平。根据有关法规制度要求和工作实际,围绕宗教领域突出问题治理、宗教工作协调处置、宗教工作规则等方面,进一步健全完善了近20项工作机制,确保各项工作实施有据可依。同时,修订了《宗教工作联席会议制度》,重新确定市宗教工作联席会议成员单位17个,详细梳理相关部门55项具体工作职责,明确了部门履职责任,推进健全并不断巩固各部门协调配合、齐抓共管的宗教工作机制。同时,进一步完善三级宗教工作网络和两级责任制建设,明确苏木乡镇(街道)书记为宗教工作第一责任人、副书记分管宗教工作、统战委员具体负责宗教工作,明确嘎查村(社区)党支部书记为宗教工作联络员,确保了基层宗教工作有人抓、有人管、有人做。制定出台《赤峰市宗教活动场所消防安全专项整治行动方案》,对重点事项进行细化安排部署,协调指导有关部门落实宗教工作分工管理职责。
三、充分履职,推动工作责任落实。按照宗教工作三支队伍(党政领导干部队伍、宗教工作干部队伍、宗教界代表人士队伍)培训规划,每年将宗教工作有关法律法规列入有关培训班授课内容,市县两级每年培训宗教干部近3000人次,宗教教职人员500余人次。尤其是2020年《中国共产党统一战线工作条例》《内蒙古自治区宗教事务条例》和2021年《宗教教职人员管理办法》等新出台法规制度施行后,将宣传贯彻工作列入年度工作要点,制发专门文件对全市学习宣传活动进行具体部署,通过广播电视、报刊、微信群、微信公众号等各类媒体,通过悬挂宣传条幅、LED屏、宣传展板,同时印制并发放法规手册2万余册,发放宣传单2万张。充分利用“12.4”宪法日法治宣传活动,采取悬挂标语、传统媒体、新媒体宣传等方式,大力宣传涉统一战线法律法规,有效强化了公众关注度和对法规内容的认知度,取得了良好好的宣教效果。
回顾2021年法治政府建设工作,虽然取得了较好成效,但也存在着学习法律法规不够全面,依法行政能力有待进一步提升、法治建设工作基础需进一步夯实、联合执法质量不高等问题。2022年,市委统战部将深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实赤峰市第八次党代会精神,根据市委、市政府和市委依法治市办的工作要求,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职,依法排查处理涉及统一战线领域风险隐患,不断提升依法行政工作能力与水平,为加快建设“法治赤峰”贡献统战力量。
中共赤峰市委统战部
2021年11月20日